СПРАВКА к пресс-конференции
«ГАЗИФИКАЦИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ»
(11 июня 2021 г.)
Группа Газпром – крупнейший поставщик природного газа на российском рынке.
Основными потребителями природного газа в России являются производители электроэнергии и тепла, население, нефтяная промышленность, коммунально-бытовой сектор, агрохимическая промышленность и металлургия.
Группа «Газпром межрегионгаз»
Группа «Газпром межрегионгаз» — специализированная 100-процентная дочерняя компания ПАО «Газпром».
В рамках реализации деятельности по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения за 2020 год компании Группы «Газпром межрегионгаз» заключили более 165 тыс. договоров о техническом присоединении. Было газифицировано свыше 200 населенных пунктов, газом обеспечены 212 котельных и более 63 тыс. домовладений и квартир, построен 141 объект газоснабжения общей протяженностью 2,2 тыс. километров.
Протяженность сетей газораспределения Группы «Газпром межрегионгаз» на начало 2021 года составила 760,3 тыс. км — это 78% всех газораспределительных сетей в стране.
Программы развития газоснабжения и газификации регионов РФ ПАО «Газпром» на 2021-2025 гг.
Создание газоснабжающей инфраструктуры для газификации российских регионов относится к стратегическим направлениям деятельности «Газпрома». Компания ведет комплексную работу по реализации целей, поставленных руководством страны, совместно с администрациями субъектов РФ на основе Генеральных схем газоснабжения и газификации и пятилетних программ развития газоснабжения и газификации.
Ежегодно реализация программ газификации позволяет десяткам тысяч российских семей повышать качество жизни, создает условия для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
В 2020 году «Газпром» и 67 регионов Российской Федерации подписали программы развития газоснабжения и газификации регионов РФ на новый пятилетний период — 2021–2025 годы.
Параметры программ газификации регионов России
Программы развития газоснабжения и газификации на новый пятилетний период предполагают значительное увеличение объемов строительства по сравнению с предыдущим периодом 2016–2020 гг.
В частности, в зоне ответственности «Газпрома» — сооружение 24,4 тыс. км газопроводов (рост в 2,5 раза), создание условий для газификации 3632 населенных пунктов (рост в 2,7 раза к предыдущей пятилетке).
Будет расширен объем работ по реконструкции и техническому перевооружению газораспределительных станций — это откроет возможности для увеличения подачи газа действующим потребителям и подключения новых. Кроме того, планируется использование автономной газификации с помощью сжиженного природного газа.
Финансирование со стороны «Газпрома» — в 2,9 раза выше, чем в 2016–2020 годах. Более двух третей инвестиций предназначено для сельских территорий. К 2026 году в 35 регионах РФ технически возможная сетевая газификация будет полностью завершена.
Согласно действующему порядку газификации в России, работа компании базируется исключительно на обоснованных предложениях глав регионов. На их основе формируются пятилетние программы развития газоснабжения и газификации регионов РФ. При этом «Газпром» отвечает за сооружение газопроводов-отводов и газораспределительных станций (ГРС), межпоселковых газопроводов до границ населенных пунктов, а субъекты РФ и потребители — за строительство внутрипоселковых газопроводов и газопроводов «последней мили» (от внутрипоселковой инфраструктуры до границ земельных участков).
Реализация Плана мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации
Правительством РФ 30 апреля 2021 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ.
Документ предусматривает применение принципиально новой модели газификации. Одно из ключевых нововведений заключается в том, что программы развития газоснабжения и газификации субъектов РФ будут разрабатываться и актуализироваться на основе региональных целевых топливно-энергетических балансов (ТЭБ).
В этих ТЭБ должны быть учтены прогнозные уровни энергопотребления с учетом перспектив развития регионов, а также возможности использования альтернативных сетевому источников газа (сжиженный природный или углеводородный газ) или иных видов топлива. Такие балансы позволят, в частности, комплексно прогнозировать спрос на газ и другие энергоносители, обеспечат сбалансированность всех секторов энергетики.
Еще одна новация — введение института «единого оператора газификации». Он будет строить газопроводы-отводы, ГРС, межпоселковые газопроводы и газораспределительные сети — вплоть до границ земельных участков.
Это позволит выполнить поручение Президента Российской Федерации Владимира Путина, прозвучавшее в его Послании Федеральному Собранию от 21 апреля, согласно которому Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ПАО «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Введение института «единого оператора газификации» также позволит синхронизировать работу по сооружению объектов газификации, серьезно оптимизировать расходы на строительство, сократить время на подключение потребителей к сетям.
Кроме того, будут внесены изменения в нормативно-правовую базу. «Газпром» уже направил в органы исполнительной власти ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства. В первую очередь, они нацелены на устранение избыточных административных барьеров при проектировании и строительстве объектов газоснабжения, что в результате должно также ускорить темпы газификации в стране.
Стратегические цели Программы газоснабжения и газификации регионов РФ
Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным поставлена цель обеспечить поэтапное завершение газификации страны к 2024 году и к 2030 году.
Предусмотрено установление соответствующих целевых показателей региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. В связи с этим основными задачами газоснабжения и газификации регионов России должны являться достижение уровня стопроцентной технически осуществимой газификации к 2030 году, а также подключение граждан к газораспределительным сетям в уже газифицированных населенных пунктах без их средств.
