В Петербургском пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция члена Правления, начальника Департамента ПАО «Газпром» Геннадия Сухова и генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Сергея Густова. Встреча с журналистами прошла в преддверии годового Общего собрания акционеров ПАО «Газпром» и была посвящена вопросам поставки газа на внутренний рынок, реализации Программы газификации российских регионов и улучшения газовой безопасности.
Крупнейшим должником за газ остается население
В 2018 году просроченная задолженность всех категорий потребителей перед «Газпромом» выросла по сравнению с предыдущим годом на 6,2% - до 180,2 млрд руб.
Группа «Газпром» продолжает работу по надежному и бесперебойному газоснабжению всех категорий потребителей Российской Федерации. В 2018 году реализовано 239,7 млрд куб. м газа всем категориям потребителей (без учета внутригрупповых продаж, в соответствии с принципами МСФО), что на 4,3% больше уровня 2017 года, что связано с возросшим спросом на газ в связи с более холодными погодными условиями в I и IV кварталах 2018 г.
Поставки газа на внутренний рынок продолжают оставаться одним из главных направлений деятельности Группы «Газпром». Компания «Газпром межрегионгаз» в 2018 году обеспечила газоснабжение потребителей 69 регионов России через 53 региональные компании по реализации газа. Реализовано 260 млрд куб. м газа (+3,7% к уровню 2017 г.). Голубое топливо получили 26,2 млн домовладений и квартир, 30,7 тыс. промышленных и 7,7 тыс. сельхозпредприятий, 313,8 тыс. коммунально-бытовых объектов.
Основной проблемой поставок газа на внутренний рынок по-прежнему остается соблюдение платежной дисциплины. Крупнейшим должником остается население российских регионов: по итогам 2018 г. просроченный долг за газ, накопленный жителями, превысил 77 млрд руб. по сравнению с 71 млрд рубю. годом ранее. Как отметил на пресс-конференции начальник Департамента ПАО «Газпром» Геннадий Сухов, наименее дисциплинированными остаются республики Северного Кавказа, которые формируют 89% всего долга физ. лиц (68,6 млрд руб.). Во Владимирской области на сегодняшний день долги населения за потребленный природный газ достигли 128,6 млн руб.
На втором месте в России по уровню задолженности за газ – теплоснабжающие организации (ТСО) с долгом 60,5 млрд руб. В 2017 г. с 30 регионами действовал 31 план-график погашения задолженности на 25,9 млрд руб., в прошлом году подписан еще 21 график на 17,4 млрд руб. По итогам 2018 г. действующие планы-графики погашения задолженности исполнены лишь на 30,5%. Выплачено 4,8 млрд руб. из 15,7 млрд. Полностью долговые обязательства исполнили всего 4 субъекта РФ: Воронежская, Калужская, Кемеровская области, а также республика Ингушетия. Владимирская область попала в десятку регионов, сорвавших выполнение графика. Срок прежнего соглашения истек 31 декабря 2018 г., новых договоренностей о рассрочке старых газовых долгов пока не достигнуто. Тем временем, с начала года долги теплоснабжающих организаций во Владимирской области продолжают увеличиваться: по данным на 1 мая рост составляет уже 276 млн руб.
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов особо отметил ситуацию с долгами за потребленные ресурсы структур Министерства обороны России. Просроченная задолженность за газ этих предприятий в 2018 г. выросла на 1,4% - до 7,35 млрд руб. Во Владимирской области долги за газ организаций, подведомственных Минобороны РФ, достигли 138,4 млн руб. (данные на 1 мая).
«Газпром» предпринимает комплексные меры по укреплению платежной дисциплины потребителей. Наиболее заметный эффект дают претензионно-исковая работа и тесное взаимодействие с правоохранительными органами. В 2018 году Группа «Газпром межрегионгаз» в результате усиления претензионно-исковой работы взыскала задолженность на общую сумму свыше 80 млрд руб., 6 млрд из которых – заплатили физические лица. Кроме того, осуществлено более 7,5 тысяч отключений или ограничений газоснабжения в отношении юридических лиц, свыше 165 тысяч – в отношении населения.
В ходе летней кампании 2018 года «Газпром межрегионгаз Владимир» отключил от газоснабжения за долги более 2 тыс. абонентов, задолженность которых перед газоснабжающей компанией – свыше 27 млн руб. За первые 4 месяца 2019 г. без газа остались 757 потребителей с общей задолженностью 5 млн руб.
Газпром продолжает реализацию Программы газификации регионов РФ
Долги потребителей тормозят темпы газификации регионов.
С 2005 по 2018 годы «Газпром» инвестировал в федеральную Программу более 361 млрд руб. (в том числе 36,7 млрд в 2018 году). В прошлом году в Программе участвовало 66 регионов. Построено 2310 газопроводов протяженностью более 32 тыс. км, созданы условия для газификации 4360 населенных пунктов, 5450 котельных и более 913 тыс. домовладений и квартир. Уровень газификации природным газом в среднем по России за этот период вырос с 53,3% до 68,6%, в том числе в городах – до 71,9%, в сельской местности – до 59,4%.
В развитие газификации Владимирской области с начала действия Программы, вложено более 5,5 млрд руб. Построено 48 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 881 км, газифицирован 141 населенный пункт, к газу подключилось около 38 тыс. домовладений и квартир, на природное топливо переведены 134 котельные. Это позволило значительно улучшить бытовые условия сотням тысяч жителей области. Уровень газификации региона природным газом на сегодняшний день составляет 82,97%. Но эта тема остается актуальной для жителей еще многих сельских населенных пунктов.
За счет Программы ПАО «Газпром» в 2018 г. введены в эксплуатацию 3 межпоселковых газопровода общей протяженностью около 28 км по 9 населенным пунктам Муромского, Селивановского и Собинского районов. Это обеспечило возможность подключения к газу 854 домовладений и одной котельной.
Также в прошлом году построен газопровод в Ковровском районе для газификации населенных пунктов Иваново, Мордвины, Красный Октябрь, Смолино, Красный маяк, Павловское, протяженностью около 25 км. Газификация данных населенных пунктов будет осуществлена после строительства газопровода от пос. Болотский Судогодского района до пос. Красный Маяк Ковровского района, протяженностью 21 км. Он уже в стадии проектирования.
В целом прошлогодний объем инвестиций Газпрома (инвестор - ООО «Газпром межрегионгаз») составил 385 млн руб. - на 85 млн больше, чем в 2017 г. А в 2019 г. объем вложений в рамках Программы Газпрома составит рекордную для последнего десятилетия сумму - 925 млн руб. Работы проводятся сразу по 21 объекту. Из них в эксплуатацию до конца года планируется ввести 4 межпоселковых газопровода, что обеспечит газификацию 2196 квартир и домовладений в 18 населенных пунктах, на природный газ будет переведено 12 котельных.
Увеличение объема вложений – результат договоренностей областных властей с Газпромом, закрепленным в двухстороннем соглашении от 2016 года. При этом во внимание традиционно принималось исполнение регионом обязательств перед Газпромом по расчетам потребителей за газ, исполнение графика погашения просроченной задолженности, выполнение администрацией своих текущих обязательств по подготовке населения к приему газа. То есть, синхронно с прокладкой большого межпоселкового газопровода должны строиться распределительные сети, внутренние сети домовладений.
Соблюдение данных условий актуально для регионов и сегодня, на что в ходе пресс-конференции обратил особое внимание руководитель ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов: «Политика «Газпрома» по данному направлению неизменна: неотъемлемым условием вложений в газификацию и другие социальные программы «Газпрома» в регионах является обеспечение стопроцентных текущих платежей и исполнение графиков погашения задолженности за газ, в том числе и сформированных ранее. Если это соблюдается, любой субъект Российской Федерации может претендовать на попадание в Программы. Согласитесь, будет нелепо строить газопроводы там, где не платят за газ».
Особое внимание - газовой безопасности
С приходом природного газа в дома жителей существенно улучшаются их жилищные условия, но одновременно это таит определенную угрозу, связанную с пожаровзрывоопасными свойствами газа. Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов назвал обеспечение безопасного использования и надлежащего содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО) еще одним приоритетом в деятельности компании.
Как было отмечено, обязанность по заключению договоров со специализированными организациями на проведение технического обслуживания газового оборудования законом возложена на его собственников/владельцев.
Около 23 млн собственников/владельцев газового оборудования (87,7% от общего числа абонентов) заключили такие договоры с газораспределительными организациями. (Во Владимирской области договоры на ТО ВДГО/ВКГО с АО «Газпром газораспределение Владимир» заключили 99,75% пользователей).
Сергей Густов подчеркнул, что сегодня поставлена задача довести этот показатель до 100%, поскольку оставшаяся часть абонентов составляет зону повышенного риска. Руководитель газовой компании подтвердил, что в отношении потребителей, не имеющих договоров на техобслуживание, будут применяться такие способы воздействия как прекращение поставок газа, административные санкции и судебные иски.
Руководитель ООО «Газпром межрегионгаз» также назвал «чрезмерно либерализованным» рынок по оказанию услуг ТО ВДГО/ВКГО. Если у газораспределительных организаций для этого есть достаточная материальная база и квалифицированный персонал, то многие другие фирмы, занимающиеся техобслуживанием газового оборудования, могут называться специализированными только на бумаге.
В этой связи газовая компания намерена выступить с законодательной инициативой о необходимости введения лицензирования деятельности по ТО ВДГО/ВКГО, а также деятельности по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов. Последнее актуально, поскольку по статистике несчастных случаев люди чаще (в 62% случаев) гибнут не от газа как такового, а от продуктов его горения (угарного газа), когда в помещениях не был обеспечен приток воздуха, необходимый для полного сгорания топлива, была неисправна вентиляция или дымоходы.
Среди других законодательных предложений от газовой компании: государственное регулирование тарифов на работы и услуги по ТО ВДГО/ВКГО; наделение органов государственного жилищного надзора полномочиями по осуществлению контроля за соответствием специализированных организаций установленным требованиям и их деятельностью по ТО ВДГО/ВКГО, а также по обеспечению безопасности использования газового оборудования населением.
Предлагается дополнить Жилищный кодекс требованием к компаниям, ответственным за содержание общего имущества в многоквартирных домах, заключать комплексный договор о техническом обслуживании как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.
Целесообразно введение запрета на переход одного или нескольких помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на индивидуальное отопление независимо от случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования предлагается внести изменения предусматривающие проверку герметичности ВДГО/ВКГО методом опрессовки; упрощение процедуры уведомления заказчика о необходимости обеспечения доступа специализированной организации к ВДГО/ВКГО, а также о предстоящем приостановлении подачи газа.
В газовой компании считают также необходимым дополнить Технический регламент Таможенного союза требованием по обеспечению выпуска в обращение на территории РФ бытового газоиспользующего оборудования, оснащенного встроенной автоматикой безопасности, обеспечивающей предотвращение скопления несгоревшего газа при погасании пламени на горелке («газ-контроль»), а также прекращение подачи газа к горелке газоиспользующего оборудования, соединенного с дымоходом, при обратной или недостаточной тяге в системе отвода продуктов сгорания.
Предлагаемые меры, в случае их принятия и применения, наряду с другими мероприятиями по улучшению качества технического обслуживания бытового газового оборудования, позволят существенно повысить уровень газовой безопасности населения.
Фото:
